制定应急计划、建造LNG终端，德国能否应对俄罗斯“断气”？

德国正紧锣密鼓地为俄罗斯天然气断供做准备。断气

5月10日，制定G终路透社援引知情人士消息称，应急德国政府正在准备一项紧急方案，计划建造以应对俄罗斯突然中断天然气供应。端德对俄

该方案由德国经济部牵头制定，断气已完成了大致框架，制定G终目前正在敲定付诸实施的应急细节。

路透社披露，计划建造为了缓解能源公司压力，端德对俄德国政府将向他们进一步提供贷款和担保。断气在紧急状况下，制定G终关键企业也有可能通过德国复兴信贷银行获得紧急信贷额度。应急

德国还在考虑将能源公司国有化的计划建造可能性。4月25日，端德对俄德国内阁通过了《能源安全法》的修订案，规定如果发生能源危机，允许德国政府国有化能源企业，接管运营关键能源基础设施的企业。

据路透社报道，德国已接管了俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）在德国废弃的雷登天然气储存库，并向内填充天然气以增加天然气储备。

考虑到俄罗斯断供天然气后对工业部门带来的冲击，德国官员也在研究修改紧急情况下天然气配给政策，优先保障工业部门使用天然气。

现行的能源配额供给政策下，德国居民住宅以及医院等关键基础设施用能享有优先权。

作为能源匮乏的工业大国，德国十分依赖于俄罗斯的天然气。

2021年，德国进口天然气总量的55%来自俄罗斯。在增加替代供应后，今年4月这一比例已降至35%。

此前，俄罗斯要求包括欧盟国家在内的“不友好国家”使用支付天然气，并于4月27日暂停了对波兰和保加利亚供气。

德国总理朔尔茨对此表示，德国必须为有可能成为下一个被断气的国家做好准备。

迄今为止，德国仍未同意使用卢布支付俄罗斯天然气。

为了减少对俄罗斯天然气的依赖，德国需要从其他国家进口更多液化天然气（LNG），但德国一直以来都没有LNG进口终端。

为此，德国决定加速建造两个LNG终端，并使用浮动存储和再气化装置（FSRUs）作为气化LNG的临时措施。

德国已在财政预算中预留了约29.4亿（约合170亿元），用于建设首批LNG进口终端设施。

当地时间5月5日，德国能源巨头Uniper宣布，将在威廉港建造并运营德国第一个LNG终端。

这一设施投运后，预计每年能提供至少75亿立方米的天然气，满足德国约8.5%的需求量。

德国副总理兼经济部部长哈贝克表示，首艘运输LNG的船只有望于今年年底前停靠到此处。

德国还希望在另一个港口城市布伦斯比特尔建设LNG终端，年吞吐量将达到80亿立方米。

一旦这些终端投入运营，可替代德国目前从俄罗斯获得的约三分之一的天然气供应。

但外界对德国是否能按预期建设完成LNG终端抱有怀疑。例如，德意志银行高级经济学家埃里克•海曼表示，建造这两个终端至少需要三年。

此外，德国还需要在紧张的LNG市场确保获得足量供应。

据路透社5月9日报道，德国和卡塔尔在LNG供应协议的谈判条款上存在分歧，无法很快签订合作协议。

作为全球最大LNG出口国，卡塔尔要求德国签订长期LNG合同，价格与油价挂钩，且不允许德国向其他欧洲国家转售LNG。

德国尚未接受这些条款，预计5月将进一步与卡塔尔进行协商。

若俄罗斯天然气突然中断，会给德国带来巨大影响。据《金融时报》报道，德国政府一名经济顾问的研究表明，如这一情况发生，德国经济将面临4290亿欧元（约合3万多亿人民币）的损失，相当于德国年度生产总值的12%。

他表示，俄罗斯立即完全停止进口天然气，再加上已经达成的煤炭禁运和即将到来的石油禁运，可能相当于2009年金融危机或2020年冠状病毒危机期间GDP的下降。  

欧盟正在推进对俄罗斯的第六轮制裁，包括俄罗斯石油的禁运政策。作为七国集团的一员，德国已同意逐步减少或停止进口俄罗斯石油。

日前，欧盟通过了在今年夏天禁止进口俄罗斯煤炭的制裁方案。

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