郭树清：健全“风险为本”的审慎监管框架 防止资本在金融领域无序扩张

银保监会主席郭树清在《党的风险为本二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。文章指出，郭树站在新的清健全历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。审慎必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，监管金融坚守以人民为中心根本立场不断提升金融监管的框架扩张能力和水平。对于加强和完善现代金融监管的防止重点举措，郭树清从强化党对金融工作的资本集中统一领导、深化金融供给侧结构性改革、领域健全“风险为本”的无序审慎监管框架、加强金融机构公司治理和内部控制、风险为本营造严厉打击金融犯罪的郭树法治环境、切实维护好金融消费者的清健全合法权益、完善金融安全网和风险处置长效机制、审慎加快金融监管数字化智能化转型等八方面展开详细论述。监管金融

其中，在健全“风险为本”的审慎监管框架方面，郭树清表示，要有效抑制金融机构盲目扩张，推动法人机构业务牌照分类分级管理。把防控金融风险放到更加重要的位置，优化监管技术、方法和流程，实现风险早识别、早预警、早发现、早处置。充实政策工具箱，完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管，防范风险跨机构跨市场和跨国境传染。加强功能监管和综合监管，对同质同类金融产品，按照“实质重于形式”原则进行穿透式监管，实行公平统一的监管规则。坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，对互联网平台金融业务实施常态化监管，推动平台经济规范健康持续发展。强化金融反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，防止资本在金融领域无序扩张。